2016年7月28日下午，《甘肃省甘南藏族自治州合作市经济社会发展综合调查》课题组一行来到甘南藏族自治州合作市当周街道办事处，对社区（村）工作展开调研。  

当周街道位于合作市南郊的城乡结合部，总占地面积3.6平方公里，于2000年1月18日挂牌运作，现辖两个社区居民委员会、一个村民委员会，十三个居民小组，十三个村民小组，常住人口共有3348户。该街道办事处是合作市的重点建设及管辖街道，合作市著名的生态旅游景区当周沟、合作森林公园、当周民俗一条街等景区都位于该街道辖区内。

调研组首先在当周街道办事处与办事处工作人员召开座谈会，在会上当周街道党委副书记、办事处主任强永梅向调研组一行详细介绍了街道社区（村）的工作开展情况和社区综合服务中心的运营情况。该街道办事处在2015年初对党委委员及班子成员按照责任制进行科学分工，对全体干部职工实行定岗定责，研究制定了街道2015年“26662”工作思路：围绕“两个目标”，建设“高原明珠城市”和打造“美丽乡村”；突出“六个重点”，突出党的建设、服务群众、维护稳定、扶危济困、房屋征收、土地征用六项重点工作；做到“六个到位”，做到群众的合理诉求应答到位，群众的不满情绪疏导到位，群众的困难问题解决到位，辖区的民生实事落实到位，辖区的维稳责任靠实到位，辖区的矛盾纠纷排调到位；力争六个突破，在服务型党组织建设、行政效能提升、“双联”行动、扶贫攻坚行动、城市建设管理、环境卫生整治等六个方面取得突破；实现两个增收，实现农牧民人均纯收入和城镇居民可支配收入持续增加。

调研组一行参观了当周街道办事处的社会综合管理服务中心，该中心于2014年7月1日正式投入使用，设有养老保险服务、医疗保险服务、计划生育服务等窗口，极大地简化了居民办事的程序，可以为辖区居民提供“一站式”的便民服务。

随后，调研组一行到当周街道辖区的知合玛村进行入户走访调研，在知合玛村村民德合拉家中，调研组详细了解了该村村民的收入、社保、教育等情况。德合拉告诉调研组，知合玛村是合作市有名的拆迁富裕村，当周草原景区与当周民俗一条街都属于该村，村民们的家庭收入一般在10万元左右，主要来源与当周民俗一条街的铺面租金及当周草原租赁集体分红。德合拉花费一百多万建起了现代化的藏式民居，四世同堂居住在此，德合拉的母亲谈到如何理解幸福时说，虽然现在自己家中的生活已经很富裕也很满足，但是只有大家都能过上这么好的日子才是真的幸福。

通过对当周街道办事处的参观调研及对知合玛村的入户走访调研，调研组对合作市的基层组织建设情况与居民生活现状有了进一步的了解，也发现了一些问题。

一是土地征用难度大。根据合作市当周神山藏文化国际生态旅游体验区建设规划，需在当周街道南木娄村当周沟、彩尔隆沟、海螺沟征地1152.63亩。经过前几年城市拓展和面山绿化，出于对生计和后续发展的考虑，部分农牧民不愿出让土地，而且对征地的补偿要求较高，土地征用工作面临很大的难度。

二是矛盾纠纷隐患多。由于城市建设和退耕还林需要，当周街道辖区一些居民的房屋被征收、耕地被征用，但前几年的补偿标准较低，新出台的补偿标准较高，部分群众对此不理解，认为以前征地吃亏了，出现矛盾，另外，在征地过程中，由于一些草场属两个或多个自然村的共牧区，界限划分不清，在未征用之前，群众都相安无事，一旦纳入征收范围开始征地，涉及到征地补偿等切身利益，往往会引发类似的矛盾纠纷和冲突。

调研组一行参观当周街道办事处的社会综合管理服务中心

调研组一行到合作市当周街道知合玛村德合拉家中入户访谈

调研组在合作市当周街道办事处展开座谈