内容摘要： 全国五大自治区自治条例的制定都陷入了困境，以宁夏回族自治区为例考察，自治条例制定陷入困境的原因首先是制定者认识不统一，在几乎所有相关问题上都未能形成正确的共识，对自治条例的法性质也未有正确的认识;第二是立法技术问题;第三是全国的大环境事实上一直不稳定。相应的对策有:对自治条例的重要性、法性质和内容要有正确的认识;对相关问题要形成共识;要按照正确的制定路径制定自治条例，须国家最高立法机关和最高国家行政机关与各个自治区立法机构通力协作才能制定出自治区级自治条例。

关键词：自治区;自治条例;立法机关;立法技术;

作者：范文舟(北方民族大学法学院)

来源： 《黑龙江民族丛刊》 2014年 第4期

中图分类号：D921.8